1月9日，三明市纪委监委开展首场乡镇纪委书记履职讲述交流会，11名乡镇纪委书记结合基层监督经历，讲述乡镇纪委监督下沉落地的所思所想所悟，推动营造真抓实干、比学赶超氛围。据统计，2021年，全市信访举报件上级下转率降至13.7%，群众“信上不信下”的局面进一步扭转。

一年来，市纪委监委认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会工作部署和省纪委监委、市委关于推动乡镇纪委监督下沉落地的工作要求，树牢大抓基层的工作导向，站稳人民立场，走好群众路线，探索实施“1364”工作机制，聚焦下沉监督具体化常态化这一工作目标，推动责任压实、重点落实、力量夯实在一线，推行一月一清单、一片一协作、一户一访查、一村一分析、一季一巡回、一季一专项的“六个一”工作法，做到信访处置、维护民利、纠治“四风”、廉洁教育在身边，以乡镇纪委作风转变来监督和推动基层工作作风转实，有力有效打通监督“最后一公里”。

细化工作举措

监督前哨建到家门口

去年县乡换届后，市委出台《关于推进政治监督具体化常态化的若干措施》基础上，因时因势制定《关于进一步推进下沉监督具体化常态化的若干措施》，细化3个方面10项具体措施，压实县、乡党委和纪委责任，整合基层监督力量，推动乡镇纪委监督下沉落地工作做进群众心里。

同时，三明市坚持“市领导、县主导、乡镇落实”的原则，在市委的领导下，市纪委组织、统筹全市下沉监督工作，县、乡党委领导、推动和保障，县级纪委发挥中坚作用，乡镇纪委发挥尖兵作用，抓党建促监督力量下沉，落实落细各项举措，切实解决群众身边腐败和作风问题。

此前，针对村级纪检委员反映经常停水、严重影响生产生活等问题，宁化县纪委监委采取“室组地”联合监督方式，督促水利等部门采取措施、推动整改。目前，石壁镇邓坊水厂新增设2台22kw水泵，650米应急抽水管道改造工程也在抓紧施工，工程完工后确保群众喝上放心水。

为确保下沉监督工作取得实效，三明市推行“六个一”工作法，要求乡镇纪检监察干部把主要时间、精力、工作安排放在走村入户上，做到“进得去、坐得下、聊得开”，善于从家长里短中发现并解决好群众“急难愁盼”问题，以有力有效监督助推基层治理质效提升。

精准服务群众

下沉监督乡村全覆盖

“拿到了，拿到了！”日前，面对永安市小陶镇纪委书记、监察组组长潘晓群回访，村民老刘笑容满面。此前，老刘因妻子、女儿均有智力缺陷，很为一家生计犯愁。镇纪委干部进村入户了解到这一情况，协调相关部门为其妻子进行残疾鉴定，申请纳入低保，帮助落实残疾补助和低保金。镇纪委监察组还举一反三，督促镇残联和民政办对类似情况进行大排查大摸底，避免在落实政策过程中出现遗漏，发现并整改问题5个。

三明市突出见人见事见效，压实县、乡党委和纪委责任，明确紧盯党中央决策部署和省市党委工作要求、各项惠民富民政策项目资金、群众“急难愁盼”问题、一线干部漠视群众诉求和不作为慢作为以及党务村务财务公开等5项重点任务，落实“六个一”工作法、点题整治等方式，推动保障下沉监督有序开展。

“乡政府安排我继续扫马路了。”近日，明溪县沙溪乡纪委书记、监察组组长丁祺收到村民老张的好消息。老张所说的“扫马路”，是当地党委政府为脱贫户、低收入村民等困难群体提供就业的公益性岗位。

此前一次走村入户的经历，丁祺记忆犹新，他把老张被解聘的揪心事记在心里。经过核实调查，丁祺发现了一名乡政府干部不正确履职，随意解聘乡村道路养护员的问题线索。这名干部因履职中利用职权优亲厚友，受到政务处分。事后，当地政府及时恢复聘用老张为乡村道路养护员。事情并未就此结束，一场公益性岗位聘用专项督查在全乡范围内开展。

全面推进乡村振兴要选好“领头雁”，为保障干部健康成长，监督执纪执法尤为重要。去年村级换届期间，有匿名反映大田县桃源镇兰玉村肖基武相关问题，经过深入细致的核实，查明举报问题失实，镇纪委及时召开澄清正名会，消除不良影响，也打消干部思想顾虑。“镇里摸清各村人才，为每个村选拔‘一肩挑’干部。”镇纪委书记、监察组组长王美榕说，肖基武有闯劲、肯担当、好口碑，是农村带头人合适人选。

如今，全市141个乡镇（街道）、1927个村（社区）纪检组织覆盖所有乡村，推动各类资源有效整合、下沉服务群众，做到问题解决、矛盾化解和“咬耳扯袖”、日常提醒落实在一线，为乡村振兴提供监督保障。

注重实干实效

推出关爱激励新措施

近期，市委对表现好的11名乡镇纪委书记开展一线考核，树立“干好干坏不一样”的鲜明导向。市第十次党代会召开后，市委健全完善一线考察培养使用、关心关爱干部等机制，推出乡镇纪检监察干部关爱激励新措施，涵盖了政治激励、工作支持、待遇保障、心理关怀、培养使用等方面，141个乡镇（街道）的纪检监察干部备受鼓舞，干劲更足。

“如何当好一名乡镇纪委书记”履职大比武，虽然已过去1月有余，但大家仍津津乐道。“这不是简单的比武，而是晒工作、晒成效的比拼，比的是你的工作思路、监督成果。”市纪委监委组织部负责同志说，通过组织乡镇纪委书记述职、履职交流等方式，检验下沉监督工作成效。

“根据租赁合同，岭下红军食堂租金收取存在明显滞后的问题，请督促尽快收缴。”1月5日，泰宁县纪委监委第二联合督查组在新桥乡岭下村，开展村集体“三资”管理提级监督，形成问题清单，提出整改建议，反馈乡党委，督促限期整改，纳入乡纪委“一月一清单”监督内容。

泰宁县纪委监委依托市县乡三级“挂钩联建”活动，针对工作机制、监督力量、履行职责等薄弱环节，通过述职述廉、定期督导、专题培训、提级监督等方式，提升下沉监督工作质效，推动规范村级小微权力运行，着力打造基层党风廉政建设示范点。

挂钩联建、履职交流，是推进下沉监督工作的重要抓手。三明市把下沉监督工作开展情况纳入市、县全面从严治党主体责任检查的重要内容，建立挂钩联系、督导指导、“室地”联动、片区协作、激励保障等制度，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

同时，抓住乡村换届契机，选优配强监督力量，采取全员培训、送教下乡、上挂下派交流锻炼、以案以会代训、结对帮扶指导等方式，分级分类对乡镇纪检监察干部、村级纪检委员开展全员培训。对下沉监督工作突出的乡镇纪检监察干部纳入专项考核、一线考察等，加强表现优秀基层纪检监察干部的培养使用，激发内生动力，提振干事创业精气神。(三明市纪委监委）